張開元：為藍(lán)天碧水 有所必為有所不為
E20環(huán)境平臺(tái)：國(guó)電清新多年來致力于火電煙氣治理,，現(xiàn)在該領(lǐng)域也有眾多的企業(yè)存在，與其他企業(yè)相比,，國(guó)電清新最大的特色是什么,？
張開元：國(guó)電清新這么多年最大的特色就是技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)，我對(duì)公司的要求是不做沒有挑戰(zhàn)的事,。國(guó)電清新成立以來,，在技術(shù)上的投入是持續(xù)的、大力度的,。有的技術(shù)已經(jīng)投入八,、九年了還在繼續(xù)，這是我們正在和持續(xù)要做的事,，我們要把它做好,、做成，這是一種信念,。
任何一條路,，好好走都能走出甜頭，創(chuàng)新引領(lǐng)的路,，使國(guó)電清新從技術(shù)和項(xiàng)目擴(kuò)展上都具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，從而使我們避開了紅海，成功進(jìn)入了藍(lán)海,，這條路我們未來還會(huì)持續(xù)走下去,。
E20環(huán)境平臺(tái)：我們也了解到了國(guó)電清新自主研發(fā)的脫硫除塵一體化技術(shù)，這個(gè)技術(shù)具備怎樣的優(yōu)勢(shì),？
張開元：因?yàn)閷?shí)施了特許經(jīng)營(yíng),，國(guó)電清新才能集中精力持續(xù)地加大力度研發(fā)火電煙氣深度凈化技術(shù)。2014年,，國(guó)電清新剛剛推出的SPC-3D單塔一體化脫硫除塵深度凈化技術(shù)便是在這樣的機(jī)遇中誕生的,。該技術(shù)將脫硫和除塵集中在一個(gè)吸收塔中，建設(shè)成本低,，運(yùn)行能耗低,，節(jié)省空間,，工期短。在原有脫硫塔進(jìn)行改造,，更換一個(gè)塔芯,，SO2和煙塵就能夠達(dá)到天然氣的排放標(biāo)準(zhǔn)。
從發(fā)展的角度,，國(guó)電清新是第三方治理的受益者,。我們已經(jīng)用企業(yè)的成長(zhǎng)和技術(shù)的創(chuàng)新來證明這是一個(gè)好機(jī)制。第三方治理的機(jī)制推行以后,，對(duì)于我們這些自己投資,、自己建設(shè)、自己運(yùn)營(yíng)的企業(yè),，優(yōu)勢(shì)就大了,。
E20環(huán)境平臺(tái)：近年來霧霾治理成為環(huán)境領(lǐng)域的熱詞，您準(zhǔn)備如何讓這項(xiàng)新技術(shù)為煙氣治理作出實(shí)在的貢獻(xiàn),？
張開元：國(guó)電清新發(fā)展的第一個(gè)階段是為生存努力，第二個(gè)階段是為員工的福祉,，第三個(gè)階段是為社會(huì)作貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在我們正處于第三個(gè)階段。這時(shí)候社會(huì)需要我們,，我們的技術(shù)水平達(dá)到了,，我們也有了一定的資金能力，應(yīng)該做更多社會(huì)需要而我們又有能力的事情了,。
現(xiàn)在公司已經(jīng)組建了專門的團(tuán)隊(duì),，著手針對(duì)一些中小企業(yè)的排污問題開發(fā)有效的解決方案，把高端技術(shù)應(yīng)用到支付能力相對(duì)薄弱的中小企業(yè),，解決他們的污染治理需求,，幫助他們達(dá)到日趨嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，也為霧霾治理的整體進(jìn)程作出力所能及的貢獻(xiàn),。
E20環(huán)境平臺(tái)：您剛剛提到這些技術(shù)成果是受益于第三方治理,。通過幾年的實(shí)踐，您如何看待第三方治理,？
張開元：2007年7月19日,，當(dāng)時(shí)的發(fā)改辦環(huán)資司（現(xiàn)發(fā)改委資環(huán)司）發(fā)布《關(guān)于開展火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作的通知》，那國(guó)電清新是當(dāng)時(shí)的試點(diǎn)之一,，七年體會(huì)下來,，這個(gè)制度有三好。
第一,，對(duì)排污企業(yè)好,。排污企業(yè)并不擅長(zhǎng)治污,，第三方治理引入專業(yè)化治污公司，排污企業(yè)再也不需要花很大的精力去做不擅長(zhǎng)的事,，可以專心他的主業(yè),。
第二，對(duì)環(huán)保企業(yè)好,。環(huán)保企業(yè)可以從整個(gè)產(chǎn)業(yè)的放大中得到成長(zhǎng)壯大,。最主要的是環(huán)保企業(yè)不再只顧眼前利益，他需要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,，尋求環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步,，在提高治理效能的同時(shí)降低環(huán)境治理的成本和代價(jià)。
第三,，對(duì)政府好,。引入第三方治理機(jī)制之后，政府的監(jiān)管范圍從幾十萬個(gè)煙囪變成了幾十家企業(yè),，監(jiān)管起來更有效,。
E20環(huán)境平臺(tái)：今年第三方治理又被推向了新的高潮，在大范圍推廣過程中,，您認(rèn)為是否存在一些阻礙或者問題,？
張開元：所謂第三方治理不僅僅是一個(gè)環(huán)保企業(yè)對(duì)排污企業(yè)的污染進(jìn)行凈化，它實(shí)際上是投資的概念,，實(shí)行第三方治理的一個(gè)主要特征是治污者自己投資,，自己建設(shè)，自己運(yùn)營(yíng),，自己對(duì)治理的效果負(fù)責(zé)任,。雖然現(xiàn)在有了極大的政策利好，但還存在三個(gè)難題,。
第一,，市場(chǎng)規(guī)范難。市場(chǎng)的培育和規(guī)范是第三方治理的基礎(chǔ),。目前煙氣治理領(lǐng)域,，特別是火電領(lǐng)域，市場(chǎng)還不夠開放,。很多央企,、國(guó)企都有下屬的環(huán)保公司，這部分市場(chǎng)沒有開放給社會(huì)化,、市場(chǎng)化的企業(yè),，導(dǎo)致真正的第三方治理推行會(huì)有一定的困難。
第二，技術(shù)進(jìn)步難,。技術(shù)進(jìn)步是第三方治理的保障,。先進(jìn)的技術(shù)需要長(zhǎng)周期、持續(xù)的投入和開發(fā),，這個(gè)過程很艱難,，所以真正愿意踏踏實(shí)實(shí)進(jìn)行新技術(shù)研發(fā)并產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)并不多。但新的技術(shù)開發(fā)出來卻往往短時(shí)間內(nèi)就被復(fù)制,，被分享,，如果沒有有效的技術(shù)保護(hù)措施，既擾亂了市場(chǎng),，又會(huì)極大地挫傷創(chuàng)新型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新熱情,。
第三，機(jī)制落地難,。機(jī)制的落地是第三方治理的真正動(dòng)力,。2015年1月14日，國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》,，機(jī)制很好,，但配套的措施還應(yīng)該健全，應(yīng)有具體的細(xì)則對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范,，使第三方治理模式能夠很好地在煙氣治理領(lǐng)域落地,。
E20環(huán)境平臺(tái)：您認(rèn)為第三方治理的這些問題如何解決？
張開元：對(duì)于第三方治理的推行,，我有兩個(gè)期盼。
第一個(gè)期盼是治污者能夠獲得平等的市場(chǎng)主體地位,。一方面表現(xiàn)在市場(chǎng)的開放,，建議大的電力集團(tuán)能夠引入市場(chǎng)機(jī)制，將項(xiàng)目分給社會(huì)化的,、市場(chǎng)化的企業(yè),，給他們一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，在面向治理效果的今天,，開放的市場(chǎng)對(duì)排污企業(yè)自身和治污企業(yè)都有推動(dòng)作用,。
另一方面，希望有一個(gè)良好的市場(chǎng)秩序?，F(xiàn)在的治理項(xiàng)目,，盡管是治污企業(yè)投資，但在項(xiàng)目中,，治污企業(yè)實(shí)際上是依附在排污企業(yè)中的,，出現(xiàn)問題時(shí)通常排污企業(yè)才是責(zé)任主體，沒有真正體現(xiàn)誰治理誰負(fù)責(zé)的原則，既對(duì)排污企業(yè)不公,，也不利于發(fā)揮治污企業(yè)履行市場(chǎng)主體責(zé)任的積極性,。
所以，希望能夠讓治污企業(yè)成為真正獨(dú)立的市場(chǎng)主體,，承擔(dān)自己相應(yīng)的環(huán)保責(zé)任,。
我的另一個(gè)期盼是環(huán)保部門能夠制定具體的規(guī)章制度使第三方治理的機(jī)制落地。應(yīng)該保護(hù)市場(chǎng)技術(shù)進(jìn)步,，我特別希望國(guó)家環(huán)?？萍嫉闹鞴懿块T對(duì)先進(jìn)的技術(shù)給予支持，鼓勵(lì)市場(chǎng)上所有的環(huán)保企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)把心思放到技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步上,，同時(shí)進(jìn)行技術(shù)鑒定,，使假冒偽劣的技術(shù)浮出水面，保護(hù)真正的先進(jìn)技術(shù),，避免劣幣驅(qū)逐良幣的局面,。
另外，在第三方治理模式推行中,，必須有一個(gè)獨(dú)立的第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)或組織,，國(guó)家賦予這個(gè)機(jī)構(gòu)或組織正當(dāng)?shù)牟门袡?quán)，如果出現(xiàn)了環(huán)保責(zé)任事故,、經(jīng)濟(jì)糾紛或者違法現(xiàn)象時(shí),，治污企業(yè)可以有公正合理的渠道去主張自己的權(quán)利和義務(wù)。
只有具備了開放的市場(chǎng)和健康的市場(chǎng)秩序,，環(huán)保產(chǎn)業(yè)才有希望發(fā)展成國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè),。
E20環(huán)境平臺(tái)：現(xiàn)在大家都在講新常態(tài)，藍(lán)天碧水成為公眾的期盼,，國(guó)電清新也在積極探索,。如果有一天藍(lán)天碧水成為了新常態(tài)，您覺得企業(yè)會(huì)走向哪里,？
張開元：今后即便APEC藍(lán)已經(jīng)是四季藍(lán)了,，那時(shí)候也需要新的技術(shù)去取代舊的技術(shù)，我們將一直在工業(yè)煙氣治理領(lǐng)域深入探索,，只要燒煤的鍋爐還存在,，國(guó)電清新的煙氣治理業(yè)務(wù)就存在，這是我們的既定方向,，不能變,。同時(shí)，隨著公司技術(shù)能力的進(jìn)一步提升和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的擴(kuò)展,，我們還將在環(huán)保節(jié)能以及資源綜利用方面發(fā)揮我們的技術(shù)優(yōu)勢(shì),，為我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！
E20環(huán)境平臺(tái)：現(xiàn)在除了火電領(lǐng)域，其他領(lǐng)域污染物排放也不容忽視,。國(guó)電清新有沒有進(jìn)入這些領(lǐng)域市場(chǎng)的打算,？
張開元：我國(guó)火電領(lǐng)域煙氣治理起步較早，受益于第三方治理,，好的技術(shù)在電力領(lǐng)域孕育和產(chǎn)生,。但如果不能夠運(yùn)用到更迫切需要的領(lǐng)域，就太可惜了,，站在社會(huì)責(zé)任的角度來講,，一個(gè)企業(yè)也應(yīng)該這么去做。鋼鐵,、玻璃等行業(yè)的企業(yè)屬于小排放企業(yè),，現(xiàn)在的新技術(shù)在大排放企業(yè)已經(jīng)成功應(yīng)用，用在小排放企業(yè)效果一定也會(huì)很好,。
我們未來計(jì)劃推進(jìn)新技術(shù)在一些非電領(lǐng)域企業(yè)中的應(yīng)用,，解決他們的污染治理需求，幫助他們達(dá)到日趨嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn),，也為霧霾治理的整體進(jìn)程作出力所能及的貢獻(xiàn),。
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