太原大氣污染防治取得成效
山西省太原市是國(guó)家能源重化工基地和老工業(yè)城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)偏重,，東,、西、北部三面環(huán)山,，地理位置不利于大氣污染物擴(kuò)散,，一度被列為全國(guó)環(huán)境污染最重城市之一。為摘掉重污染帽子,，山西省委,、省政府和太原市委、市政府高度重視大氣污染防治工作,，自2012年起狠抓大氣污染防治工作,。在淘汰落后產(chǎn)能、“城中村”改造,、取締燃煤鍋爐等方面下大力氣,，經(jīng)過(guò)3年努力，脫離了污染最重的十個(gè)城市的排名,。
2012年太原市環(huán)境質(zhì)量改善幅度全省排名第一,。2013年市區(qū)優(yōu)良天數(shù)為162天，比京津冀13個(gè)地級(jí)城市平均水平高6.9個(gè)百分點(diǎn),。2014年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)197天,，同比增加35天，PM10,、PM2.5,、SO2、NO2年均濃度分別為138,、72,、73、36微克/立方米,，同比分別下降12.1%,、8.8%、11.1%、16.3%,，大氣污染防治工作取得明顯成效,。
齊抓共管，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制
建立省級(jí)層面協(xié)調(diào)機(jī)制,，成立全面改善省城環(huán)境質(zhì)量指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,，省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副省長(zhǎng)和太原市委書(shū)記任副組長(zhǎng),，全面指導(dǎo)推進(jìn)太原市大氣污染防治工作,。太原市政府成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的全面改善省城環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)10個(gè)工作指揮部,，分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,，協(xié)調(diào)解決工程推進(jìn)中存在的問(wèn)題。
市政府設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,，從各市直屬部門(mén)抽調(diào)人員,，集中統(tǒng)一辦公，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度,，督查督辦，構(gòu)建“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管”的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。環(huán)保,、住建,、城管、發(fā)改等相關(guān)部門(mén)和各城區(qū)政府,，分別成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),，制定實(shí)施方案，明確任務(wù)目標(biāo),、工作標(biāo)準(zhǔn),、完成時(shí)限。
多措并舉,，推進(jìn)空氣質(zhì)量改善
為徹底解決工業(yè)污染的歷史頑疾,，太原市委、市政府下大決心,，以治理大氣污染為撬杠,，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。政府通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)搬遷后土地自主開(kāi)發(fā),，土地出讓金基本全額返還企業(yè)用于轉(zhuǎn)型等措施,，支持企業(yè)關(guān)停搬遷，關(guān)停污染企業(yè)294家。
發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的市場(chǎng)作用,，2012年至2014年,，全市投入386億元用于清潔生產(chǎn)供熱、氣化太原和污染企業(yè)治理,，其中,，省、市政府投入20億元,，帶動(dòng)社會(huì)和企業(yè)投資366億元,。
加強(qiáng)政策引導(dǎo)，出臺(tái)優(yōu)惠政策,，制定《關(guān)于全面推進(jìn)省城環(huán)境質(zhì)量改善若干政策規(guī)定》,。對(duì)納入集中供熱的老舊建筑減免收取熱源異地建設(shè)費(fèi)，加快取締燃煤鍋爐,；對(duì)實(shí)施煤改氣工程的項(xiàng)目,，燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)費(fèi)用由政府埋單，免費(fèi)接入用戶(hù),；鍋爐房燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè)費(fèi)用由政府給予補(bǔ)貼,。出臺(tái)秸稈綜合利用補(bǔ)貼政策，依托種糧大戶(hù),、代耕代種合作社,、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織等，組建秸稈機(jī)械化還田服務(wù)隊(duì),，建立秸稈還田的專(zhuān)業(yè)化,、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。
截至2014年底,，投資165億元用于熱源和管網(wǎng)建設(shè),，擴(kuò)網(wǎng)面積7400余萬(wàn)平方米，替代拆除燃煤鍋爐1566臺(tái),；對(duì)27個(gè)“城中村”實(shí)施集中供熱,，對(duì)21個(gè)“城中村”拆除改造，拆除“城中村”黑煙囪3.4萬(wàn)根,，完成24個(gè)“城邊村”燃?xì)飧脑?，累?jì)拆除鍋爐5.95萬(wàn)臺(tái)。全市兩個(gè)鋼鐵聯(lián)合企業(yè)全部完成燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施建設(shè),，全面開(kāi)展火電行業(yè)除塵,、脫硫改造和脫硝設(shè)施建設(shè)，對(duì)電力,、鋼鐵,、焦化,、水泥等重污染行業(yè)實(shí)施24小時(shí)駐廠監(jiān)察。淘汰黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)20.3萬(wàn)輛,。拆除燃煤設(shè)施3400余個(gè),，與228個(gè)建筑工地簽訂揚(yáng)塵控制協(xié)議，出臺(tái)秸稈還田補(bǔ)貼優(yōu)惠政策,，秸稈綜合利用率達(dá)到85.8%,。
完善考核機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法
制定《太原市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃（2013~2017）》,，實(shí)施重大工程“一事一表”工作制度,，倒排工期，建立完善的監(jiān)督考核機(jī)制,。實(shí)施日,、周、月通報(bào)制度,，前期協(xié)調(diào)開(kāi)工率,，中期調(diào)度進(jìn)展率，后期考核完工率,。把改善空氣質(zhì)量工作任務(wù)完成情況納入全市年度考核體系,，落實(shí)“一票否決”制。成立督查組專(zhuān)項(xiàng)督查,，實(shí)施定期排名公布制度,。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)制定問(wèn)責(zé)辦法，實(shí)施提醒談話,、定期約談、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)三項(xiàng)制度,，督促各項(xiàng)工作加速推進(jìn),，加強(qiáng)責(zé)任追究。市政法委牽頭,，環(huán)保,、檢察、公安等部門(mén)密切配合,，開(kāi)展嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪“百日會(huì)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。市紀(jì)檢委牽頭，環(huán)保,、檢察,、公安等部門(mén)組成打擊違法排污專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合檢查組，嚴(yán)厲打擊違法排污行為,。分別對(duì)電力,、焦化,、水泥等高耗能、高污染企業(yè)下達(dá)停產(chǎn)整改通知25份,、限產(chǎn)通知36次,；處理環(huán)保系統(tǒng)失職、瀆職人員12名,，企業(yè)負(fù)責(zé)人16名,；市紀(jì)委對(duì)治污措施落實(shí)不力的6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。
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