我國水資源形勢嚴(yán)峻 2015年二三線城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)迎來發(fā)展契機(jī)
我國水資源嚴(yán)重匱乏。整體來看,，我國水資源總量常年值27711億立方米,，各年的數(shù)據(jù)隨降雨量的變化而變化，但是整體保持穩(wěn)定,。占全球水資源的6%,，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大,，居世界第四位,，但從人均角度看,，我國的人均水資源量為2055立方米，只有全球平均水平的25%,，位于全球第109位,，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。
分省來看,，在我國31個省當(dāng)中,，有21個省出于缺水狀態(tài)。其中處于輕度缺水（人均水資源3000立方米以下）的4個,，中度缺水（人均水資源2000立方米以下）的8個,，極度缺水（人均水資源500立方米以下）的9個。并且通過比較具體省份發(fā)現(xiàn),，處于極度缺水的9個省份,，大多為經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，水資源總量尚算豐富的地區(qū),，而不是西北,、東北等水資源總量較少地區(qū)。
在這樣水資源嚴(yán)重匱乏的背景下,，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化的推進(jìn),，全國用水總量逐年攀升。從2004-2014年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,，我國工業(yè)用水與生活用水占比相對穩(wěn)定,，但是用水總量增加迅速，從2004年的5547.8億立方米增加到2013年的6183.45億立方米,。
廢水排放量持續(xù)在較高水平,，污染嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化推進(jìn)，全國用水總量迅速增加,。與此同時,，全國廢水的排放量也一直逐年增長。其中,，工業(yè)廢水排放量相對穩(wěn)定在235億噸附近,，并隨著總廢水排放量的逐年增加，而導(dǎo)致占比呈現(xiàn)下降趨勢,。然而城鎮(zhèn)生活污水排放量卻逐年增加,，并且占比呈現(xiàn)上升趨勢,，從2004年的261.3億噸，增加到2013年的485.1億噸,。
廢水中主要污染物為化學(xué)需氧量排放總量和氨氮排放總量,。目前，我國幾大主要流域均因為廢水排放而遭到較為嚴(yán)重的污染,，對環(huán)境和居民身體健康產(chǎn)生了較大的影響,。根據(jù)2013年中國環(huán)保狀況公報的統(tǒng)計，我國十大水系監(jiān)測的469個國控斷面中,，Ⅰ～Ⅲ類,、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例分別為71.7%、19.3%和9.0%,。我國廢水總量自04年以來一直呈上升態(tài)勢,，對河水水質(zhì)造成了嚴(yán)重污染。從中國環(huán)保狀況公報數(shù)據(jù)看,，全國廢水排放總量由2004年的482.4億噸提高到2013年的695.4億噸,。廢水排放對環(huán)境和水域造成的嚴(yán)重污染將帶來環(huán)保需求的增加。在“十二五”的最后一年,，國家進(jìn)一步重點加大廢水污染處理的投資力度,，廢水處理將迎來歷史性發(fā)展機(jī)遇。
二三線城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)的市場空間仍然廣闊
中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布的《2015-2020年中國污水處理市場全景評估及投資戰(zhàn)略研究報告》指出：我國城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模未來仍然有進(jìn)一步提升的空間,，具體體現(xiàn)為污水處理廠數(shù)量,、規(guī)模、處理能力及處理標(biāo)準(zhǔn)的提高,。為了應(yīng)對水污染的問題,，“十二五”期間，中國的污水處理規(guī)模得到了明顯的提升,。到2014年3月底,，全國設(shè)市城市、縣累計建成城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)到3622座,，處理能力達(dá)到1.54億立方米/日,，已經(jīng)超過了美國（約1.15億立方米/日），位居全球首位,。但從人均擁有污水處理廠的數(shù)量來看,，我國人均污水處理廠的數(shù)量與發(fā)達(dá)國家的差距較大。相關(guān)資料顯示,，美國平均1萬人擁有一座污水處理廠,，英國和德國每7000-8000人有一座污水處理廠，瑞典和法國每5000人有一座污水處理廠,，而我國目前基本上是150萬人一座污水處理廠,，差距甚遠(yuǎn),。
從目前污水處理規(guī)模和污水處理率來看，截止2014年3月,，在設(shè)市城市中,，累計建成污水處理廠2051座，形成處理能力1.26億立方米/日,。在縣級及以下鄉(xiāng)鎮(zhèn),，累計建成污水處理廠1571座，形成處理能力2758萬立方米/日,?？梢钥闯鋈珖髦饕痪€城市和地級市的污水處理規(guī)模較大、污水處理率較高,，未來不會有太多的大型污水處理廠（10萬噸/日以上）的新建需求,，而縣城的污水處理廠數(shù)量和處理能力仍然較低，并且更多的是中小型污水處理廠,，所以未來在縣級,、鎮(zhèn)和鄉(xiāng)等行政單位將會有污水處理廠的新建需求，污水處理的總體規(guī)模仍然有進(jìn)一步提升的空間,。
“十二五”期間城鎮(zhèn)污水處理廠數(shù)量及增速對比
同時2015年是“十二五”最后一年,，距“十二五”規(guī)劃中新增污水處理規(guī)模的規(guī)劃尚有一定差距。其中縣城中新增污水處理規(guī)模僅完成規(guī)劃目標(biāo)的68.79%,。進(jìn)入2015年后,，縣城新增污水處理規(guī)模的需求仍然較大。
目前全國已建成投入運營的污水處理廠中,，按照一級A設(shè)計的數(shù)量和規(guī)模僅分別占20.7%和15.4%，比例過低,。將來提標(biāo)改造未來將迎來較大需求,。而我國現(xiàn)階段污水處理標(biāo)準(zhǔn)與美國等發(fā)達(dá)國家相比，仍然比較寬松,。隨著環(huán)保相關(guān)法律完善,，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的提高，對污水處理的需求會進(jìn)一步大幅度提高,。
2014年11月26日,，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），指出當(dāng)前迫切需要在資源環(huán)境,、生態(tài)建設(shè)等重點領(lǐng)域進(jìn)一步創(chuàng)新投融資機(jī)制,，充分發(fā)揮社會資本特別是民間資本的積極作用。同時國務(wù)院要求在電力,、鋼鐵等重點行業(yè)以及開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）污染治理等領(lǐng)域,，大力推行環(huán)境污染第三方治理,，且鼓勵社會資本參與污染減排和排污權(quán)交易。近年來,，主要依靠政府和“誰污染,、誰治理”的原則進(jìn)行環(huán)境污染治理的方式，在日益復(fù)雜的環(huán)境問題面前顯得乏力,。因此,，“污染企業(yè)付費、專業(yè)化治理”的第三方治理模式被寄予厚望,。十八屆三中全會提出,，建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場化機(jī)制，推行環(huán)境污染第三方治理,。我國環(huán)境污染治理項目投資額增長迅速,，從2001年1106.6億元增長到2013年9517億元，增長760.4%,，治理廢水污染項目投資額近幾年也實現(xiàn)了快速的增長,。隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化相關(guān)政策進(jìn)一步出臺確定，社會資本的廣泛進(jìn)入,，我國中小城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)的市場空間仍然廣闊,。
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