根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省大氣污染防治2015年行動計劃的通知》(晉政辦發(fā)〔2015〕37號)和《朔州市人民政府關(guān)于印發(fā)朔州市落實(shí)大氣污染防治行動計劃實(shí)施方案的通知》(朔政發(fā)〔2013〕71號)精神，為切實(shí)改善我市2015年環(huán)境空氣質(zhì)量,，制定本行動計劃,。

 

    一,、指導(dǎo)思想

 

    認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，以保障公眾健康為出發(fā)點(diǎn)，以防治細(xì)顆粒物(PM2.5)為重點(diǎn),，按照京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治有關(guān)要求,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力推動全市能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，完善政府主導(dǎo),、企業(yè)施治、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制,，綜合運(yùn)用法律,、經(jīng)濟(jì)、科技和行政手段,，積極推進(jìn)多種污染物協(xié)同減排,，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益多贏,，為建設(shè)美麗朔州提供環(huán)境保障,。

 

    二、工作目標(biāo)

 

    全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),，可吸入顆粒物(PM10),、細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度下降率同比2014年不低于4%和8%，力爭達(dá)到6.25%和12.5%,。

 

    三,、重點(diǎn)任務(wù)

 

    主要任務(wù)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、清潔生產(chǎn),、機(jī)動車污染防治和工業(yè)大氣污染治理等10個方面,，35項任務(wù)。具體要求和責(zé)任單位如下：

 

    (一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,。

 

1. 嚴(yán)禁審批鋼鐵,、水泥、電解鋁,、平板玻璃,、煉焦、電石,、鐵合金等新增產(chǎn)能項目,。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委)

 

2. 繼續(xù)依法開展水泥等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)建設(shè)項目清理整頓。(責(zé)任單位：市發(fā)改委,、市經(jīng)信委)

 

3. 開展市區(qū)化工,、鋼鐵等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷工作，有序推進(jìn)重污染企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,、退城進(jìn)園,。(責(zé)任單位：市經(jīng)信委)

 

4. 完成新增風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模85萬千瓦，新增光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模15萬千瓦,。(責(zé)任單位：市發(fā)改委)
 

    (二)清潔生產(chǎn)。

 

5. 全部完成鋼鐵,、水泥,、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核;完成《山西省重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案》中40%的清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實(shí)施計劃。(責(zé)任單位：市環(huán)保局,、市經(jīng)信委,、市發(fā)改委)

 

    (三)煤炭管理與油品供應(yīng)。

 

6. 嚴(yán)格項目準(zhǔn)入,，新建煤礦同步建設(shè)煤炭洗選加工設(shè)施;(責(zé)任單位：市發(fā)改委)

 

現(xiàn)有煤礦加快建設(shè)與改造煤炭洗選加工設(shè)施,，原煤入洗率滿足國家2015年度考核要求。(責(zé)任單位：市煤炭局),。

 

7. 確保全面供應(yīng)符合國四標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油,、柴油。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊非法銷售行為,加油站不得銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油,、柴油,。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局,、市工商局)

 

(四)燃煤鍋爐整治,。

 

8. 市區(qū)建成區(qū)全部淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、茶浴爐,。全市至少淘汰69臺燃煤小鍋爐,，各縣區(qū)確保累計完成轄區(qū)燃煤小鍋爐淘汰總?cè)蝿?wù)的80%。(責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府,、市開發(fā)區(qū)管委會,、市環(huán)保局)

 

9. 開展燃煤鍋爐大氣污染物排放綜合整治，提升在用燃煤鍋爐污染防治水平,，滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2014)達(dá)標(biāo)排放要求,。(責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委會,、市環(huán)保局)

 

10. 完成300蒸噸燃煤鍋爐清潔能源替代和工業(yè)企業(yè)燃煤窯爐清潔能源替代工作,。(責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委會、市環(huán)保局)

 

11. 完成市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)劃定和建設(shè)工作,。建成區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作由朔城區(qū)政府和市開發(fā)區(qū)管委會共同完成,，朔城區(qū)政府牽頭實(shí)施，市開發(fā)區(qū)管委會協(xié)助完成,。(責(zé)任單位：朔城區(qū)人民政府,、市開發(fā)區(qū)管委會)

    四、保障措施

 

    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。朔州市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市大氣污染防治工作,，定期進(jìn)行工作調(diào)度和通報，組織對各縣區(qū)及市直有關(guān)部門工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,。各縣區(qū)人民政府,、市開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)統(tǒng)籌開展轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治工作，制定本區(qū)域的行動計劃,，確定治理項目實(shí)施進(jìn)度安排,、資金來源、政策措施推進(jìn)要求及責(zé)任分工,，并向社會公開,。

 

    (二)落實(shí)部門責(zé)任。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工制定落實(shí)措施,，密切配合,，形成強(qiáng)大合力。市環(huán)保局要加強(qiáng)指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督，有關(guān)部門要制定關(guān)于大氣污染防治的投資,、財政,、稅收、金融,、價格,、貿(mào)易、科技等方面政策,，依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作,。

 

    (三)強(qiáng)化科技支撐。組織各類科研機(jī)構(gòu),、高等院校,、企業(yè)和相關(guān)單位，深入開展大氣環(huán)境承載力評估研究,，大氣污染成因,、傳輸規(guī)律,、污染源來源解析及治理技術(shù)，以及空氣質(zhì)量中長期預(yù)報預(yù)警技術(shù)等研究,，每年形成階段性成果,，加快先進(jìn)適用技術(shù)的示范推廣，為科學(xué)決策提供有力支撐,。

 

    (四)發(fā)揮資金引導(dǎo),。加大財政投入，以獎勵,、補(bǔ)貼和貼息等形式,，支持清潔能源改造、重點(diǎn)行業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)和升級改造,、既有居住建筑節(jié)能改造,、老舊機(jī)動車淘汰、污染企業(yè)退出等重點(diǎn)項目,，對重點(diǎn)行業(yè)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持。

 

    (五)推進(jìn)信息公開,。要在當(dāng)?shù)刂饕襟w上及時發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測信息,。各級環(huán)保部門和企業(yè)要主動公開新建項目環(huán)境影響評價、企業(yè)污染物排放,、治理設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息,接受公眾監(jiān)督,。涉及群眾利益的建設(shè)項目，應(yīng)充分聽取公眾意見,。建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度,。

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