貴州嚴(yán)把核安全紅線
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圖為貴州省環(huán)境保護(hù)廳,、貴州省輻射環(huán)境監(jiān)理站等單位聯(lián)合組織的輻射事故應(yīng)急綜合演練，演練進(jìn)一步完善了貴州省核與輻射突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，提高了核事故應(yīng)急響應(yīng)實(shí)戰(zhàn)能力,。
貴州省輻射環(huán)境監(jiān)理站供圖
◆本報(bào)記者黃運(yùn)
在剛結(jié)束不久的生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇2016年年會(huì)上，“確保核能安全,，促進(jìn)生態(tài)文明”核安全主題論壇在貴陽(yáng)舉行,，論壇就政府在確保核能安全方面應(yīng)起的作用以及促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)-核能的貢獻(xiàn)進(jìn)行了精彩討論，一場(chǎng)關(guān)于核能安全與生態(tài)文明的智慧火花交互碰撞,。
“核”到底是什么呢,？對(duì)我們的生產(chǎn)和生活有什么影響？貴州省輻射環(huán)境監(jiān)理站站長(zhǎng)董澤琴認(rèn)為，核技術(shù)像是一把雙刃劍,，只要把它控制在安全的范圍內(nèi),，它能為我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)顯著的推動(dòng)作用。
近年來(lái),，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,，人們從“談核色變”到認(rèn)識(shí)核能，核技術(shù)已經(jīng)在能源,、工業(yè),、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療,、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域得到了廣泛利用,。要維護(hù)核安全，政府和企業(yè)是兩個(gè)重要的角色,。公眾的科學(xué)認(rèn)知和積極支持也是重要的組成部分。
政府監(jiān)管不可少
創(chuàng)新機(jī)制保安全
董澤琴對(duì)記者說(shuō)：“目前,，核技術(shù)在工業(yè)的輻照加工,、食品的貯藏保鮮和醫(yī)藥的消毒、輻照育種,、輻照探傷以及放射醫(yī)療等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,。尤其是在生態(tài)文明建設(shè)方面，核電的開發(fā)利用對(duì)改善能源結(jié)構(gòu),、減輕環(huán)境污染有著重要作用,。”
然而，相關(guān)輻射事故的發(fā)生也會(huì)對(duì)公眾造成恐慌,，因此,，如何利用好這把雙刃劍，更好地發(fā)揮核技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的推進(jìn)作用至關(guān)重要,。董澤琴認(rèn)為,，政府的監(jiān)管作用尤其重要，環(huán)保部門要當(dāng)好監(jiān)護(hù)人的角色,，監(jiān)管好核技術(shù)利用單位保障設(shè)施安全,。
為此，貴州省輻射站嚴(yán)格監(jiān)管,，創(chuàng)新機(jī)制,，確保一方輻射環(huán)境安全。
首先是源頭嚴(yán)控,。自2013年6月起,，貴州省輻射站提出了對(duì)核技術(shù)利用單位監(jiān)管年度評(píng)估要求，明確要求各核技術(shù)利用單位必須于每年1月31日前向發(fā)證的環(huán)保機(jī)關(guān)提交年度的評(píng)估報(bào)告，年度評(píng)估不合格且經(jīng)整改后仍不能達(dá)到要求的,，不予受理輻射安全許可證延續(xù)申請(qǐng),。同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作,，為嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法提供科學(xué)依據(jù),。
為提高核利用單位的安全意識(shí)，貴州省輻射站加大力度對(duì)核利用單位進(jìn)行輻射安全法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)和輻射防護(hù)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),，省環(huán)保廳還與各核技術(shù)利用單位簽訂《輻射安全責(zé)任書》，督促各單位履行輻射安全主體職責(zé),。
作為全國(guó)“數(shù)谷”,，貴州在大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，貴州省輻射站充分利用大數(shù)據(jù)參與到核輻射環(huán)境監(jiān)管當(dāng)中,。于2014年著手建設(shè)貴州省核與輻射信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,。
目前，這一系統(tǒng)第一個(gè)平臺(tái)“貴州省核與輻射監(jiān)管系統(tǒng)”已經(jīng)正式運(yùn)行,。
“通過(guò)這一系統(tǒng),，核利用單位編制和報(bào)送年度報(bào)告不再采用紙質(zhì)上報(bào)，直接通過(guò)系統(tǒng)上傳,，這不僅為企業(yè)帶來(lái)了工作上的方便,，本身也是踐行環(huán)保的一種方式。”董澤琴向記者介紹,。
同時(shí),，這一系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)建檔管理，省,、市,、縣環(huán)保部門及企業(yè)數(shù)據(jù)資源共享。
在機(jī)制創(chuàng)新方面,，貴州省輻射站與公安部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,。環(huán)保部門與公安部門在聯(lián)動(dòng)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員制度等多個(gè)方面都規(guī)范環(huán)保部門與公安部門聯(lián)合執(zhí)法的方法,，環(huán)保部門與公安部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法無(wú)縫對(duì)接的執(zhí)法方式,，打破了過(guò)去環(huán)境執(zhí)法“單打獨(dú)斗”導(dǎo)致的困境。
通過(guò)輻射站的嚴(yán)格監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊了核輻射環(huán)境違法行為,。“2015年至今，貴州省立案查處14起核技術(shù)利用項(xiàng)目環(huán)境違法案件,，處罰金額共計(jì)71.7萬(wàn)元,。”貴州省輻射站輻射監(jiān)管科科長(zhǎng)王興波告訴記者。
企業(yè)責(zé)任履行好
安全經(jīng)濟(jì)兩手抓
在核安全的維護(hù)中，企業(yè)是核技術(shù)的直接利用者,，其安全意識(shí)舉足輕重,。
貴州金農(nóng)輻照科技有限責(zé)任公司是貴州使用放射源活度最大的企業(yè)。公司董事長(zhǎng)林平告訴記者,，安全生產(chǎn)重于泰山,，保障核與輻射安全，是公司的頭等大事,。
在金農(nóng)輻照公司,，核技術(shù)已廣泛應(yīng)用于食品、農(nóng)產(chǎn)品,、醫(yī)療器械,、化工領(lǐng)域，具體主要用于輻射育種以及食品藥品的滅菌,。
林平告訴記者,，相對(duì)于傳統(tǒng)的蒸煮、高溫高壓,、熏蒸等滅菌方法,，輻照加工具有安全可靠無(wú)殘留物、滅菌徹底無(wú)須拆包裝,、不改變加工物質(zhì)的溫度、操作簡(jiǎn)便快速四大特點(diǎn),。
作為貴州最大的核技術(shù)利用單位,，金農(nóng)輻照公司董事長(zhǎng)林平認(rèn)為，核輻射的安全重要性比肩核技術(shù)利用所帶來(lái)的效益,。
公司制定了輻射防護(hù)與安全管理制度,，包括放射源管理、輻射事故應(yīng)急預(yù)案,、放射源更換,、加裝管理制度、輻射工作人員,、輻射安保工作等20項(xiàng)規(guī)章制度,，確保核輻射的安全保障有據(jù)可依。
“輻射工作人員的安全意識(shí)對(duì)保證核安全意義重大,，為此,，公司除了每年舉辦內(nèi)部培訓(xùn)外，還要求所有輻射工作人員定期參加環(huán)保主管部門組織的國(guó)家法律法規(guī)和輻射防護(hù)基本知識(shí)的外部培訓(xùn),。”林平告訴記者,，此舉正是要求輻射工作人員要強(qiáng)化安全紅線意識(shí)。
公司還引進(jìn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。采用獎(jiǎng)金和評(píng)優(yōu)的方式,，從物質(zhì)和精神兩個(gè)方面激發(fā)職工的安全警醒意識(shí),。采用連帶獎(jiǎng)罰方式，自上而下樹立安全生產(chǎn)意識(shí),。
貴州生態(tài)環(huán)境好,，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，為把這些沉睡在山間的珍寶推售出去,，公司建立了貴州省唯一的“農(nóng)產(chǎn)品輻照加工技術(shù)開放性研發(fā)平臺(tái)”,，圍繞貴州特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品輻照加工,、貯藏保鮮進(jìn)行攻關(guān)研究,。
可見，巧用核能技術(shù)可以推動(dòng)貴州山地特色農(nóng)產(chǎn)品走出去,，為貴州經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展另辟蹊徑,。
正確認(rèn)識(shí)核技術(shù)
經(jīng)濟(jì)生態(tài)共和諧
董澤琴告訴記者，只要把核輻射控制在安全的范圍內(nèi),，對(duì)我們的生產(chǎn)和生活都是很有積極意義的,。
當(dāng)前，貴州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)要求必須牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,。而核技術(shù)利用作為特殊的行業(yè),，其安全保障尤其重要。
她認(rèn)為,，加強(qiáng)核安全,，是整個(gè)社會(huì)的責(zé)任，需要政府,、企業(yè),、公眾分工協(xié)作，尤其公眾的科學(xué)認(rèn)知至關(guān)重要,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)公眾的科普宣傳,。
對(duì)于核安全的保障，貴州省輻射站將始終嚴(yán)把核安全紅線,。一方面執(zhí)行好常規(guī)的,、既定的措施和制度，還將繼續(xù)推進(jìn)核技術(shù)利用單位輻射事故應(yīng)急演練,，創(chuàng)新監(jiān)管制度,。除了“年度評(píng)估”和“例行檢查”的常規(guī)模式，將推行“雙隨機(jī)檢查”,、“飛行檢查”,、“交叉檢查”常態(tài)化,，力求及時(shí)消除安全隱患。實(shí)行重大問(wèn)題限期督辦,，開展約談?lì)A(yù)警,。用制度切實(shí)保障核安全。
良好的生態(tài)環(huán)境是貴州最大的優(yōu)勢(shì),，當(dāng)前,，生態(tài)紅利給貴州帶來(lái)了巨大的發(fā)展前景，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境就是為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)力,。“各級(jí)環(huán)保部門嚴(yán)格監(jiān)管,，企業(yè)做到自覺維護(hù)，公眾正確認(rèn)識(shí),，核能就能成為推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的‘正能量’,。”董澤琴對(duì)記者說(shuō)。
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