11月北京霧霾比去年反彈54%,！不“一刀切”真不行？
11月30日，北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布空氣重污染黃色預(yù)警,，受不利氣象條件影響，預(yù)計(jì)12月1-2日北京市將發(fā)生一次中重度污染過程,。因此,，北京市將于12月1日0時(shí)啟動(dòng)實(shí)施黃色預(yù)警措施,。
事實(shí)上，這已經(jīng)是今年入冬以來北京市第3次啟動(dòng)黃色預(yù)警了,。整個(gè)11月,，京津冀及周邊地區(qū)出現(xiàn)了四次重污染天氣過程,。
中國環(huán)境監(jiān)測總站發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年11月,，北京的月均PM2.5濃度為71微克/立方米(未剔除沙塵影響),，去年11月則為46微克/立方米，同比反彈了54%,。PM10方面，今年11月的月均濃度為104微克/立方米,，去年11月則為73微克/立方米,，同比也反彈了42%,。
不光是北京，在天津,，今年11月PM2.5的月均濃度為83微克/立方米,，去年11月則為53微克/立方米,，反彈了56%。在石家莊,，今年11月PM2.5月均濃度為108微克/立方米,，去年11月則是78微克/立方米，同比也反彈了38%,。
12月1日,，在2018中國環(huán)境上市公司峰會上，河北先河環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?下稱“先河環(huán)保”)董事總裁陳榮強(qiáng)告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，相比去年,，今年秋冬季取消了環(huán)保“一刀切”的措施,，中小工業(yè)企業(yè)都正常生產(chǎn)了,。禁止“一刀切”是對的，這樣做更加科學(xué),，也非常符合中國的實(shí)際情況,，環(huán)境治理確實(shí)不能搞“一刀切”。
“但由于中小工業(yè)企業(yè)無組織排放問題比較嚴(yán)重,，一旦遭遇不利的氣象條件，就極易導(dǎo)致霧霾的發(fā)生,。”陳榮強(qiáng)說，“如何在禁止‘一刀切’的前提下,，在生態(tài)環(huán)境部和環(huán)境監(jiān)測總站的部署下,，實(shí)現(xiàn)更為精準(zhǔn)的管理和治理，也需要引起我們的重視,。”
反彈率最高接近60%
先河環(huán)保的主營業(yè)務(wù)是網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)控和決策支持系統(tǒng)，他們在京津冀區(qū)域的16個(gè)城市中有110個(gè)服務(wù)單位,，安裝了上千個(gè)點(diǎn)位的空氣監(jiān)測設(shè)備,，因此對該區(qū)域的大氣環(huán)境狀況比較了解,。
“11月份霧霾的范圍之大、時(shí)間之長,，濃度之高,，可能超過了大多數(shù)民眾的想象，包括一部分專家的預(yù)期,。”陳榮強(qiáng)表示，“以北京為例,，直到10月底時(shí),，PM2.5的表現(xiàn)還都非常好。但進(jìn)入11月以后,，PM2.5卻不降反升，比去年同期有了一個(gè)較高的反彈,。整個(gè)京津冀‘2+26’個(gè)城市都存在類似的情況,，低的城市反彈率有30%,，高的城市則接近60%。當(dāng)然,，也有同比降低的城市,。”
什么原因?污染物排放量大、不利氣象條件這兩個(gè)老生常談的因素仍是霧霾的罪魁禍?zhǔn)?。?1月12日-15日的這次重污染過程為例，污染物排放總量大就是推高此次污染過程的重要原因,。
“京津冀及周邊地區(qū)6省市是我國重化產(chǎn)業(yè)最為集中的區(qū)域,，以占全國7.2%的國土面積,，消耗了全國33%的煤炭，鋼鐵,、焦炭,、電解鋁、平板玻璃產(chǎn)量均占全國1/3以上,。此外，京津冀及周邊地區(qū)公路貨運(yùn)量占貨運(yùn)總量的86.1%,，柴油車污染已經(jīng)成為交通領(lǐng)域氮氧化物和顆粒物排放量居高不下的主要原因,。”生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示,。
此次，這次重污染過程中,，華北區(qū)域的氣象條件呈現(xiàn)出“高濕度”的特征,，特別是夜間,，隨著溫度逐漸降低,，大氣近地面相對濕度迅速升高到90%左右,，甚至出現(xiàn)濕度飽和狀態(tài)，也就是我們所說的“大霧”,。
這種大霧天氣，非常有利于大氣中氣態(tài)污染物向顆粒態(tài)轉(zhuǎn)化,，PM2.5組分中硝酸鹽等二次反應(yīng)生成的成分迅速升高,，然后又在持續(xù)性偏南風(fēng)的作用下向太行山及燕山山前城市匯聚,。
“此外，本次污染過程大氣垂直層結(jié)相對穩(wěn)定,，夜間至清晨有區(qū)域性逆溫過程出現(xiàn)，上述多種不利氣象條件綜合作用,，是本次污染過程的重要成因,。”中科院大氣物理研究所研究員王自發(fā)表示,。
不“一刀切”導(dǎo)致無組織排放嚴(yán)重
污染物排放量大，與產(chǎn)業(yè),、交通、能源,、用地結(jié)構(gòu)有關(guān)，短期內(nèi)可能很難明顯改善,。不利的氣象條件,，也基本不會為人力所左右。那么如何才能減輕霧霾?在陳榮強(qiáng)看來,，只能從治理力度上下功夫。
“去年秋冬季,，京津冀區(qū)域執(zhí)行的是‘一刀切’的環(huán)保措施,，工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn),、散亂污關(guān)停,、工地封土令、汽車單雙號限行,，多種措施齊抓共管,，再加上氣象條件較好,，才有了比較好的結(jié)果。”陳榮強(qiáng)說,，而今年秋冬季,，按照要求不能再環(huán)保“一刀切”了，很多中小企業(yè)都在正常生產(chǎn),。
“11月7日，河北新樂化肥廠爆炸,。11月28日,，張家口發(fā)生爆燃事故,。11月30日，河南范縣一家化工廠又發(fā)生了爆燃事故……這說明京津冀區(qū)域的企業(yè)都在正常生產(chǎn),，沒有‘一刀切’,。”他表示，“而一般來講,，企業(yè)首先關(guān)注的都是安全問題，其次才是環(huán)保問題,。連續(xù)發(fā)生爆炸事故,，說明企業(yè)連安全問題都沒解決好,，環(huán)保問題就更不用說了。”
張家口“11·28”爆燃事故調(diào)查結(jié)果顯示,，該事故是由于氯乙烯氣柜發(fā)生泄漏,，擴(kuò)散到廠區(qū)外公路上遇明火發(fā)生爆燃所導(dǎo)致。
陳榮強(qiáng)表示,，中小工業(yè)企業(yè)的廢氣無組織排放問題是普遍存在的，根據(jù)他們多年來的空氣監(jiān)測經(jīng)驗(yàn),，小企業(yè)無組織排放的污染量可能是煙囪中有監(jiān)測的污染物排放量的10-20倍,，是重要的污染源之一。
所謂“無組織排放”,，是指非密閉式工藝過程中的無組織,、間歇式的排放，導(dǎo)致污染物逸散到大氣中,。由于監(jiān)測難度等原因，我國空氣環(huán)境監(jiān)測中只包括煙囪等有組織排放的數(shù)據(jù),，缺少對無組織排放的監(jiān)測數(shù)據(jù),。
不“一刀切”了，這些中小工業(yè)企業(yè)就正常生產(chǎn)了,。正常生產(chǎn)了，無組織排放就多了,。無組織排放多了,，霧霾就容易發(fā)生了,。
能否通過加蓋等措施解決無組織排放的問題?陳榮強(qiáng)表示，這樣需要一定的成本,，中小企業(yè)很難負(fù)擔(dān),。事實(shí)上，現(xiàn)在大多數(shù)小企業(yè)都沒加蓋,，廢氣排放的時(shí)候“遮天蔽日”。
“我們在10月底就感覺到,，不‘一刀切’可能會出問題,，于是給好幾個(gè)服務(wù)城市發(fā)出了意見，建議他們趕緊采取單雙號限行等措施。但地方政府有他們的考慮,，最終沒有采納,，結(jié)果真的出現(xiàn)了11月大面積霧霾的情況。”陳榮強(qiáng)說,。
同樣是這些企業(yè)，10月份也沒有“一刀切”,，為啥霧霾沒有這么厲害?陳榮強(qiáng)表示,，主要是11月的氣象條件比10月份差很多,。
國家氣候中心和中國環(huán)境監(jiān)測總站對今年秋冬季大氣污染擴(kuò)散氣象條件進(jìn)行過聯(lián)合會商,，結(jié)果顯示，今年冬季,，京津冀及周邊和汾渭平原氣溫偏高,、降水偏少，冬季風(fēng)強(qiáng)度弱,，不利于冷空氣擴(kuò)散南下，大氣污染擴(kuò)散條件較去年冬季偏差,。
“11月份的霧霾反彈,，給大家提了個(gè)醒，讓我們對當(dāng)前的形勢有了更加清醒的認(rèn)識,。京津冀區(qū)域的排放總量還是太大了，如果不采取‘一刀切’的措施,，很難完成今年秋冬季考核的目標(biāo),。”陳榮強(qiáng)說，“不‘一刀切’是對的,，但有時(shí)候經(jīng)濟(jì)發(fā)展與大氣污染治理確實(shí)是一對矛盾體，只有加大治理力度才能解決問題,。”
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